公务员-面试热点 ：小镇之治，织出小康

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热点概况
　　位于南太湖之滨、苏浙交界之地的浙江省湖州市吴兴区织里镇自古以纺织闻名。虽然是纺织名镇，但没有得天独厚的自然资源，也没有邻近超大城市的区位优势，由于人口膨胀、人均耕地短缺，织里曾是杭嘉湖平原出了名的穷地方。改革开放一开始，织里人就抓住难得的发展机遇，以绣花枕套和童装起家。
　　现在的织里，拥有从童装设计、加工、销售，到面辅料供应、物流仓储相对完整的产业链，已成为中国规模最大、分工协作最紧密的童装产业集群。采购商只需拿张设计图到作坊下单，当天便能出货;街上看到的新款，打包发货，第二天便能摆上千里之外的柜台。
　　与产业一样成长的，是织里的城镇建设。如今，整洁美观的街景让人很难想到，40多年前，这里只是太湖南岸一处占地0.58平方公里的“扁担街”，一条像样的水泥路都没有。
　　产业的迅速扩张必然带来相应的治理难题，在这方面，织里镇吃过苦头。过去，童装产业的密集布局，让织里镇仅25平方公里的中心城区聚集了10万本地人口和35万流动人口，成为浙江社会治安形势最复杂的区域之一。小小的织里镇内一度聚集着众多集生产、仓储、生活为一体的“三合一”工厂，环境差、秩序乱、矛盾重重，群体性事件、安全生产事故频发。
　　一手抓产业、一手抓治理，织里形成了“党的全面领导、充实社区力量、建立治理机制、发展解决问题、社会广泛参与”的治理模式，织里也从一个环境差、秩序乱的“大工厂”转变为和谐安定、百姓安居的产业新城。
　　主流观点
　　@：新中国小康史，不仅折射出农村集体产业发展的红火势头，也呈现出城镇化发展的壮阔图景。非城非村却又兼具城与村部分功能的小镇，借助产业升级、服务扩容、生态优化，实现华丽转身，让向往城市生活又留恋田园牧歌的人们艳羡不已。翻开一个中国小镇的创业史、治理史，我们感受到它与大时代的同频共振，探寻到它应对小康试题的解答法。
　　@镇长陈勇杰：35万外来人口在织里寻梦，对我们来说既是优势也是挑战，唯有不断推动产业升级，才能激发城市活力，让大家安居乐业。
　　@湖州恩硕服饰有限公司负责人：放在几年前还真不敢这么干，怕留不住人，而现在，织里的商场、电影院样样都有，和大城市没有太大区别，年轻人也愿意来了。
　　深度分析
　　(一)本质：一段中国小康史，也是小城镇变迁史。
　　(二)关注点一：织里先天条件如何?
　　织里虽然是纺织名镇，但没有得天独厚的自然资源，也没有邻近超大城市的区位优势，由于人口膨胀、人均耕地短缺，织里曾是杭嘉湖平原出了名的穷地方。因此，织里先天发展条件并不优越。
　　(三)关注点二：织里发展过程中遇到什么问题?
　　1.产业的迅速扩张必然带来相应的治理难题。服装产业属于劳动密集型产业，人多地小必然带来复杂性治安问题。过去，童装产业的密集布局，让织里镇仅25平方公里的中心城区聚集了10万本地人口和35万流动人口，成为浙江社会治安形势最复杂的区域之一。小小的织里镇内一度聚集着众多集生产、仓储、生活为一体的“三合一”工厂，环境差、秩序乱、矛盾重重，群体性事件、安全生产事故频发。
　　2.以往的织里在学校、医院、文体、公园等城市公共服务配套上十分薄弱，存在难以留住人才的问题。
　　(四)关注点三：织里如何突破困境?
　　1.产业升级，提供更多“就地城镇化”机会;
　　2.完善公共服务，构筑宜居宜业家园;
　　3.发力基层治理，实现共建共治共享;
　　面试模拟 织里作为纺织名镇，从开始时是出了名的穷地方，到现在通过童装兴镇，由镇而城，织里经历了一段艰难的发展道路。由织里的发展过程，谈谈你从中想到些什么?
　　【参考解析】
　　织里这个地名对于很多人来说并不陌生，一个小城镇能让很多人知晓便说明了它绝不一般。但是深入了解织里的发展过程，这个城镇也并非一帆风顺，我们可以从织里的发展过程窥见中国很多小城镇的蜕变道路。中国的小康史，也是小镇变迁史，织里的发展给了我们很多的启示。
　　首先，先天优势不足也能创造成功发展范例。织里虽然是纺织名镇，但没有得天独厚的自然资源，也没有邻近超大城市的区位优势，由于人口膨胀、人均耕地短缺，织里曾是出了名的穷地方。因此，织里先天发展条件并不优越。越是先天不足，越要发展，越能突破，正所谓“弱鸟可望先飞，至贫可能先富”。
　　其次，遇到问题不可怕，正视问题是关键。一方面，随着产业的迅速扩张必然带来相应的治理难题。服装产业属于劳动密集型产业，人多地小必然带来复杂的治安问题。过去，小小的织里镇内一度聚集着众多集生产、仓储、生活为一体的“三合一”工厂，环境差、秩序乱、矛盾重重，群体性事件、安全生产事故频发。另一方面，以往的织里在学校、医院、文体、公园等城市公共服务配套上十分薄弱，存在难以留住人才的问题。只有正视问题，才能够对症下药解决问题。
　　最后，突破困境需多措并举。其一，产业升级，提供更多“就地城镇化”机会。只有自身强大，才能够寻求突破和发展。织里在发展的过程中不断升级产业，抓住改革开放、城镇化战略、乡村振兴战略的机遇，紧跟时代步伐，找到自身优势，打造智慧、科技、特色小镇，从而吸引人才、留住人才。其二，完善公共服务，构筑宜居宜业家园。从医疗、教育到住房、养老，配套设施不断升级完善，将优秀的乡土文脉基因与生态理念相结合，“望得见山、看得见水、记得住乡愁”让织里更富有发展前景。其三，发力基层治理，实现共建共治共享。通过“党建+”模式，将治理重心向基层下移。大力发展自治、德治、法治“三治融合”，助推群众实现自我管理、自我服务，从而突破管理困局，共同实现小镇发展。
　　通过织里小镇的发展，让我深切感受到了小镇之治，织出小康，织里的发展模式也可以给更多小镇提供借鉴，在实现小康的路上，助力千百镇的发展。
 

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（编辑：监利华图）