2016湖北公务员考试申论大纲解读：时限缩短，分值不变

　　【荆州人事考试网http://jingzhou.huatu.com/ 备考群198855825咨询电话 0716-8458191】

　　课程推荐：2016年湖北省公务员考试专项辅导课程

　　2016年3月18日，《2016年湖北公务员考试公共科目考试大纲》(以下简称《大纲》)正式发布。作为招考单位发布的此次考试内容有关的官方文件，对准备参加此次考试的考生而言，其重要性不言而喻。考试大纲是对本次考试内容和作答要求作出规范，考生可根据考试大纲有针对性的复习，需要复习用书的可参考2016年湖北公务员考试通用教材复习。

　　湖北省公务员考试申论科目，这两年处于不断调整之中。2015年的大纲相较于2014年对能力的表述进行了调整，而2016年则在考试时限上发生变化。

　　本次《大纲》发布，专家提醒考生们需要注意以下几点要求：

　　一、申论考试形式

　　申论为主观性试题，考试时限150分钟，满分100分。

　　【解读】

　　申论的试题形式灵活，全部为主观性试题。但是考生要明确，所有的考试都是有规律可循的，申论也一样，形式多样的背后体现的是固定的命题规律。因此，考生在复习中，要做的是把握这种规律，而不是过多地关注试题的题面本身。

　　2014、2015年湖北省公务员考试申论科目考试时限均为180分钟，2016年改为150分钟，这一变化需要考生重点留意，在即将步入考场的现在调整作答习惯和时间分配，以更好地适应考场，提高申论作答效率。

　　二、申论作答要求

　　报考者务必携带的考试文具包括黑色字迹的钢笔或签字笔、2B铅笔和橡皮。报考者必须用2B铅笔在指定位置上填涂准考证号，并在答题卡上作答。在试题本或其他位置作答一律无效。主观题用钢笔或签字笔在答题卡指定位置上作答，在非指定位置作答或用铅笔作答一律无效。在答卷(答题卡)上以泄露个人信息为目的，作任何特殊标记的，按照《公务员录用考试违纪违规行为处理办法(试行)》有关规定处理。

　　【解读】

　　注意几个关键短语：黑色字迹的钢笔或签字笔、答题卡指定位置上作答。考生在参加考试前要做好充分准备，避免出现误用文具等低级错误。答题时，切忌慌张、未经仔细阅读作答要求在非指定位置答题。作答时不要涂写多余的文字或图案，如需修改，也不能画成少见的形式，以免被认为是特殊标记，做作弊处理。

　　三、申论能力要求

　　申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、贯彻执行能力、文字表达能力。

　　1.阅读理解能力

　　要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。

　　【解读】

　　具备阅读理解能力是作答申论的基础。作答申论需要依据给定资料，从中提取作答要点，只有阅读理解能力过硬，才能读懂给定资料，全面、准确地提取作答要点。因此，考生需养成经常阅读的习惯，多关注权威网站的评论文章，提升自己的阅读理解能力。

　　2.综合分析能力

　　要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。

　　【解读】

　　综合分析能力是湖北申论测查的重点，考生应该做到观点明确，即按照题干要求，结合给定资料，准确地提炼观点;理据结合，即理论政策和具体实例融会贯通。考生需恰当地运用党中央、国务院的重大理论和政策，对给定资料的现象进行分析、推理和判断。

　　3.提出和解决问题能力

　　要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。

　　【解读】

　　在此需要注意的是，“提出”和“解决”是两个截然不同的概念，切不可将“提出和解决问题能力”简单理解为“解决问题能力”。

　　解决问题时，考生要明确自身立场，一般题干未明确说明时，均应以“政府角度”作答，即思考作为政府工作人员，会如何着手解决问题。如果题干明确限定身份，考生便可按照题干要求转换身份，提出解决方案。申论考试切忌使用对策模板，或提出“假、大、空”一类令阅卷者深恶痛绝的对策，一定要保证对策的具体可行、切合实际。

　　4.贯彻执行能力

　　要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。

　　【解读】

　　该能力主要应用于申论考试中的应用文写作题，也是最接近机关工作实际的题型之一，对于考生而言有一定的作答难度。因此，掌握此种能力至关重要。在备考过程中，考生应留意掌握一些常用公文的写作方法，结合当前政府“转型升级”后不断涌现的新型文种，熟练掌握各种应用文写作格式、结构。

　　5.文字表达能力

　　要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。

　　【解读】

　　文字表达能力贯穿申论作答始终，最后的文章写作题更是对这一能力的全面考查。文字表达能力的提高并不是一朝一夕，而是日常积累。考生在复习中做申论练习时就应该注意语言的简洁流畅，使答案既能包含所有要点，又要符合题目字数要求。文章写作除了语言的要求之外，还要注意文章的逻辑、结构、论证方法、文采等方面。

　　专家认为，上述几大能力既贯彻于申论考试的始终，需要考生理解每项能力的具体要求，也与具体题型相对应——阅读理解能力主要对应归纳概括题、综合分析能力主要对应综合分析题、提出和解决能力主要对应提出对策题、文字表达能力主要对应文章论述题。因此，考生在复习备考时不能孤立地去看各项能力，要结合具体题型进行练习。